Change background image

Центр административных услуг в Одессе

Тема в разделе "Новости Украины", создана пользователем GSM, 30 июн 2015.

  1. TopicStarter Overlay

    GSM Прославленный Почетный форумчанин

    В Одессе создают первый пилотный проект Центр предоставления административных услуг в Украине , где граждане смогут быстро и без взяток получить весь перечень административных услуг, предоставляемых органами юстиции и местными властями, зарплаты работников будут от эквиваленты от нескольких сот долларов до нескольких тысяч долларов
    Саакашвили:
    "Сегодня украинским чиновникам должно быть не до длинных выходных. Мы, например, положили начало центру быстрых и некоррумпированных административных услуг, который откроется в октябре в рамках президентской программы дебюрократизации и децентрализации и нашей программы натиска на коррупцию"
    "Закон в Раде пока не принят, но если мы будем его ждать, то этот центр еще год не откроется. А нам нужен центр, где все справки, паспорта, договора купли-продажи, регистрация предприятий будет проходить за минуты, а не за месяцы, без поборов и взяток. Этот центр, как говорят в Одессе, нужен еще вчера. Мы собрали с международных организаций с миру по ниточке и будем платить сотрудникам зарплаты так, чтобы они смотрели людям в глаза, а не в руки и карманы. Этот центр- часть программы Президента Порошенко 4Д и включает 2Д: дерегуляцию и децентрализацию"



    МЕМОРАНДУМ

    о взаимодействии и сотрудничестве
    Руководствуясь
    статьями 118, 119, 140, 143 Конституции Украины, статьями 16, 17, 18 Закона Украины «О центральных органах исполнительной власти», статьями 13, 31, 35 Закона Украины «О местных государственных администрациях» и статьями 2, 42 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»,
    осознавая необходимость:
    объединения усилий в сфере совершенствования системыпредоставления административных услуг, в рамкахвнедрения мероприятий, направленных на осуществление в Украине реформ децентрализации государственной власти в пользу увеличения прав регионов, сопровождающихся передачей значительных полномочий и финансовых ресурсов от центральных органов государственной власти органам местного самоуправления, с обеспечением базового условия их проведения - гарантией территориальной целостности Украины;
    удовлетворения интересов граждан в сфере оказания административных услуг на территории г. Одессы, в частности путем усовершенствования процедур, а также повышения качества сервиса их предоставления;
    внедрения инициатив, направленных на устранение избыточного регулирования хозяйственной деятельности (дерегулирование), путем разработки и содействия принятию НПА, направленных на дерегуляцию в сфере хозяйственной деятельности;
    улучшения инвестиционного климата в г. Одессе путем принятия целенаправленных организационно-правовых, управленческих, аналитических, финансовых и инженерно-технических мероприятий, обеспечивающих реализацию субъектами инвестиционной деятельности соответствующих инвестиционных проектов,
    Министерство юстиции Украины как центральный орган исполнительной власти, одной из основных задач которого является обеспечение формирования и реализация государственной правовой политики, в лице Министра юстиции Павла Петренко,действующего на основании Положения о Министерстве юстиции Украины, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 02.07.2014 № 228, (Сторона 1),
    Одесская областная государственная администрация
    как местный орган исполнительной власти, осуществляющая исполнительную власть на территории Одесской области, а также реализует полномочия, делегированные ей органами местного самоуправления, основной задачей которой является обеспечение исполнения Конституции, законов Украины, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины, а также соблюдения законности и правопорядка, прав и свобод граждан, в лице Председателя Михеила Саакашвили,действующего на основании Закона Украины “О местных государственных администрациях” (Сторона 2),
    Одесский городской голова
    Геннадий Труханов, как главное должностное лицо г. Одессы, наделённый полномочиями представлять интересы территориальной громады города Одессы, действующий на основании статьи 15 Устава города Одессы, утвержденного решением Одесского городского совета №1240-VI от 25.08.2011 г. и пункта 14 части 4 статьи 42 Закона Украины “О местном самоуправлении в Украине” (Сторона 3),

    Международная благотворительная организация “Фонд Восточная Европа” (идентификационный код юридического лица 35142329), как благотворительная организация, целью которой является содействие социально-экономическому развитию Украины, и которая является исполнителем ряда программ международной технической помощи, в частности проекта “Электронное управление для подотчетности власти и участия общины” (EGAP), в лице руководителя - Виктора Лях (Сторона 4),
    в дальнейшем совместно именуемые Сторонами, а по отдельности - Сторона 1, Сторона 2, Сторона 3, Сторона 4 соответственно,
    основываясь на принципах законности, уважения к правам и свободам человека, активной социальной политики и длительного взаимного сотрудничества с максимальным использованием потенциала и опыта Сторон для достижения поставленной цели, заключили настоящий Меморандум о следующем.
    1. Цель и общие положения
    1.1. Целью Меморандума является консолидация усилий Сторон, направленных на повышение качества предоставления административных услуг Министерства юстиции Украины на территории города Одессы путем передачи части полномочий соответствующему органу местного самоуправления (Центр предоставления административных услуг Одесского городского совета).
    1.2. Этот Меморандум следует рассматривать как основу для разработки дальнейших мер, направленных на развитие взаимодействия и сотрудничества Сторон в пределах полномочий, определенных им Конституцией и законами Украины.
    1.3. Стороны выражают готовность к осуществлению взаимовыгодного сотрудничества в определенных Меморандумом направлениях сотрудничества.
    1.5. Стороны действуют в соответствии с настоящим Меморандумом, а также в соответствии с другими соглашениями и / или договорами, которые могут быть заключены между Сторонами на основе данного Меморандума.
    1.6. Стороны намерены обеспечивать друг другу всестороннюю поддержку для развития сотрудничества Сторон в соответствии с положениями настоящего Меморандумаи информировать друг друга о мерах, направленных на его развитие.
    2. Организация сотрудничества
    2.1. С целью реализации сотрудничества Стороны:
    2.1.1 определяют контактных лиц для облегчения коммуникации;
    2.1.2 создают рабочие группы и секции по каждому из направлений сотрудничества, к работе в которых могут привлекаться эксперты и специалисты соответствующей сферы;
    2.1.3 проводят совместные мероприятия (рабочие встречи, видеоконференции в онлайн режиме и т.д.) для обсуждения вопросов, связанных с реализацией мероприятий в рамках сотрудничества;
    2.1.4 осуществляют по взаимному согласованию мероприятия, направленные на информирование общественности о сотрудничестве сторон в рамках Меморандума, в частности проводят информационно-разъяснительную работу среди населения, с целью повышения уровня осведомленности и доверия граждан к государственной и муниципальной власти и избранных направлений реформ;
    2.1.5 разрабатывают и внедряют пилотные проекты в сфере предоставления административных услуг на территории г. Одессы, а также, по результатам их реализации, вносят предложения о внесении изменений в законодательство Украины;
    2.1.6 осуществляют совместную работу по разработке ивнедрению новых современных стандартов в сфере предоставления административных услуг, сокращению сроков и упрощению процедур предоставления административных услуг;
    2.1.7 готовят методические рекомендации и другие информационные материалы, необходимые для совместной работы;
    2.1.8 разрабатывают проекты нормативно-правовых актов и содействуют их принятию Верховной Радой Украины, Кабинетом Министров Украины, министерствами и ведомствами, в сферу ответственности которых относится тот или иной нормативно-правовой акт (далее - уполномоченные органы);
    2.1.9. осуществляют любые другие формы сотрудничества, предварительно согласованные Сторонами.
    2.2. Сторона 1 в пределах своей компетенции (способом и пределах полномочий, определенных Конституцией и законами Украины) намерена:
    2.2.1 обеспечить методологическое сопровождение инициатив, по усовершенствованию действующих нормативных актов для достижения цели настоящего Меморандума;
    2.2.2. содействовать принятию уполномоченными органами решений по утверждению проектов нормативно-правовых актов, разработанных в рамках реализации данного Меморандума, осуществлятьпредставительство интересов Сторон перед уполномоченными органами.
    2.2.3 принять меры по разработке и предоставлению соответствующего программного обеспечения для реализации поставленных в этом Меморандуме задач (включая подготовку соответствующих проектов нормативных актов, проведение совместных совещаний, и т.д.);
    2.2.4 оказывать информационно-методологическую поддержку должностным лицам Центра предоставления административных услуг Одесского городского совета, в случае необходимости, путем предоставления информационных справок, рекомендаций по вопросам, касающимся оказания административных услуг.
    2.2.5 способствовать эффективному взаимодействию субъектов предоставления административных услуг и администраторов Центра предоставления административных услуг Одесского городского совета.
    2.2.6 способствовать внедрению новейших технологий, электронных сервисов предоставления административных услуг, обеспечить предоставление административных услуг в онлайн режиме.
    2.3. Сторона 2в пределах компетенции (способом и в пределах полномочий, определенных Конституцией и законами Украины) имеет намерение:
    2.3.1 инициировать разработку и принятие проектов нормативно-правовых актов, изменений в действующее законодательство, требующих немедленного рассмотрения, в рамках реализации цели данного Меморандума;
    2.3.2 осуществлять материально-техническое и организационное обеспечение задач, планируемых к реализации Сторонами для достижения цели Меморандума, в частности, касающихся обустройства и дальнейшего функционирования нового помещенияцентрального офиса Центра предоставления административных услуг Одесского городского совета;
    2.3.3 организовывать распространение всеми доступными способами информации о введении упрощенных и доступных процедур в сфере предоставления административных услуг, популяризацию электронных сервисов.
    2.4. Сторона 3 в пределах своей компетенции (способом и пределах полномочий, определенных Конституцией и законами Украины) намерена:
    2.4.1 формировать предложения по усовершенствованию действующих процедур предоставления административных услуг, в т.ч. по внесению изменений в нормативно-правовые акты;
    2.4.2 осуществлять материально-техническое и организационное обеспечение задач, планируемых к реализации Сторонами для достижения цели Меморандума, в частности, касающихся обустройства и дальнейшего функционирования нового помещения центрального офиса Центра предоставления административных услуг Одесского городского совета;
    2.4.3 обеспечить подбор и подготовку персонала Центра предоставления административных услуг Одесского городского совета для реализации делегированных функций по предоставлению административных услуг Министерства юстиции Украины;
    2.4.4 организовывать распространение всеми доступными способами информации о введении упрощенных и доступных процедур в сфере предоставления административных услуг, популяризацию электронных сервисов.
    2.5. Сторона 4 в пределах своей компетенции (способом и пределах полномочий, определенных Конституцией и законами Украины) намерена:
    2.5.1 предоставить экспертную поддержку процессов оптимизации предоставления административных услуг и внедрения электронных сервисов;
    2.5.2 разработать учебную программу и организовать обучение персонала Центра предоставления административных услуг Одесского городского совета;
    2.5.3 организовывать распространение всеми доступными способами информации о введении упрощенных и доступных процедур в сфере предоставления административных услуг, популяризацию электронных сервисов.
    3. Сотрудничество с другими структурами
    3.1 для достижения цели Меморандума Стороны могут по взаимному согласию приглашать к сотрудничеству, в том числе к участию в рабочих группах, секциях другие учреждения и организации независимо от форм собственности, физических лиц, общественные организации, а также создавать с их участием временные совещательные рабочие органы.
    4. Срок действия Меморандума
    4.1 Меморандум вступает в силу со дня, следующего после его подписания Сторонами.
    4.2 Меморандум заключается сроком на один год. Действие Меморандума автоматически продлевается на следующий срок, если ни одна из Сторон письменно не уведомит остальные Стороны о своем намерении прекратить его действие за месяц до истечения срока действия.
    4.3. Стороны могут отказаться от выполнения Меморандума в любое время, письменно, сообщив об этом другим Сторонам не позднее чем за месяц.
    5. Другие положения
    5.1. Этот Меморандум заключен в г. Одессе 29 июня 2015 в трех экземплярах, на украинском языке (по одному экземпляру для каждой из Сторон, имеющих одинаковую юридическую силу). К каждому экземпляру прилагается аутентичный текст Меморандума на русском языке.
    5.2. Любые изменения или дополнения к Меморандуму вносятся путем подписания дополнительных соглашений, которые становятся неотъемлемой частью Меморандума. Инициировать внесение изменений или дополнений может любая из Сторон, путем направления проекта дополнительного соглашения для подписания остальным Сторонам.
    5.3. Любые спорные вопросы относительно толкования или применения положений настоящего Соглашения решаются Сторонами путем консультаций, деловой переписки и достижением взаимного согласия.
    От Стороны 1
    От Стороны 2
    От Стороны 3
    От Стороны 4
    Павел Петренко
    Михаил Саакашвили
    Геннадий Труханов
    Виктор Лях
     
  2.  

Поделиться этой страницей